
在全球绿色发展的浪潮中,海合会国家 正成为一片备受瞩目的热土。海合会,全称海湾阿拉伯国家合作委员会,由沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼和巴林六国组成。这些国家地处亚非欧三大洲的交通要冲,坐拥全球30%的石油储量与20%的天然气储量,长期以来在全球能源版图中占据着举足轻重的地位1。然而,随着全球碳中和目标的推进,以及自身发展需求的转变,海合会国家正面临着前所未有的转型压力,同时也孕育着无限的绿色发展机遇。
2023年以来,俄乌冲突引发的能源安全焦虑,迫使海合会国家重新审视“向东看”战略。2022年12月,首届中阿峰会、中海峰会“双峰会” 在利雅得举行,双方首次提出“人民币结算石油”路线图;2025年5月,东盟—中国—海合会三方峰会落地吉隆坡,24.87万亿美元GDP的“亚洲经济闭环”雏形显现。三方峰会的举行,是近年来海合会国家奉行多元平衡外交政策的进一步体现,即注重与大国保持良好关系,也积极发展与其他国家和地区的合作。在与东盟和中国的合作中,海合会既希望加强与亚洲新兴经济体的合作、拓展经济空间和市场,又希望以此来平衡与西方国家的关系,在复杂的国际形势中保持战略自主性,避免过度依赖某一方,并提高自身在地区和国际事务中的影响力2。
新华社:李强出席东盟-中国-海合会峰会
一、海合会国家绿色转型的底层逻辑
(一)“石油依赖” 下的生存焦虑
长期以来,海合会国家经济严重依赖石油产业,石油出口收入在国家财政中占据主导地位。然而,全球碳中和浪潮的兴起,正迅速改变着这一传统格局。随着各国碳中和目标落地,新能源汽车、可再生能源的爆发式增长持续挤压传统油气需求空间。据环球时报分析,1990年以来,汽柴油合计占石油消费的比重保持在50%以上,但在碳中和目标下,到2060年,全球新售轻型汽车可能几乎全部为新能源车,届时保有量占比将超过80%。这无疑给高度依赖石油经济的海合会国家带来了巨大冲击,未来石油需求的不确定性增加,使这些国家不得不重新审视自身经济结构,寻求多元化发展路径。
以沙特为例,除了面临全球能源转型带来的外部压力,其国内人口增长与资源环境的矛盾也日益加剧。沙特人口近年来持续增长,对水、电等资源的需求不断攀升。然而,沙特作为沙漠国家,淡水资源极度匮乏,传统能源发电又面临着碳排放压力与资源有限性问题。开发可再生能源、减少石油依赖,成为平衡经济增长与生态承载的必选项。
沙特境内的缺水沙漠
(二)规划驱动:从 “愿景” 到 “行动”
为应对上述挑战,海合会各国纷纷制定宏伟的国家发展愿景与战略规划,明确了绿色转型的方向与目标。沙特2016年提出“2030愿景”,核心是打破石油依赖、实现经济多元化;阿联酋推出“净零2050”战略,直指2050年碳中和目标。目前,除卡塔尔外,其余五国均明确2050或2060年碳中和承诺,且全部设定阶段性减排目标,深度融入全球气候治理进程(见表1)。
表1:海合会国家的减碳承诺3
政策层面,各国通过制度创新激活市场活力:沙特允许绿色产业100%外资控股,原材料与永久性设备进口可享关税豁免,项目用地能申请租金补贴等;科威特直接投资促进局明确将固体废物处理、污水处理、太阳能等列为重点鼓励领域。
除了规划引导,海合会国家的主权财富基金也在可再生能源领域发挥着重要作用。据统计,海合会国家主权财富基金的总规模约达4.4万亿美元,相当于全球100家最大主权财富基金总资产的34%4。这些主权基金凭借雄厚的资金实力,积极投资国内外绿色产业项目,通过精准布局推动转型(见表2)。
表2 海合会国家的主权财富基金在绿色产业投资的典型项目
二、布局海合会的黄金赛道
(一)太阳能
海合会国家拥有得天独厚的太阳能资源,广袤的沙漠为大规模发展光伏发电提供了充足的土地空间。沙特的Sudair光伏项目 便是其中的典型代表。该项目位于沙特首都利雅得西北部,沙特迄今规模最大的太阳能发电项目,总投资额达34亿沙特里亚尔(约合9.07亿美元),设计发电容量约为1.5GW,项目完工后可满足18.5万户居民用电需求5。Sudair项目的成功实施,不仅为沙特能源结构转型做出了重要贡献,也为全球其他国家和地区在沙漠地区开发光伏能源提供了宝贵经验,吸引了众多国际企业参与沙特及海合会地区的光伏市场竞争。
近年来,中国与海合会国家在太阳能领域的合作已从初步探索迈向深度融合,一批标杆性项目的落地,为双方在绿色赛道的协同发展奠定了坚实基础。中国机械设备工程股份有限公司承建的阿联酋艾尔达芙拉PV2太阳能电站,上海电气(601727)集团股份有限公司打造的迪拜太阳能公园四期、五期项目,已成为区域内新能源开发的经典范例;近期,中国核工业第二二建设有限公司成功中标阿联酋阿布扎比阿吉班PV3太阳能电站光伏板安装标段,该项目1.8吉瓦的直流侧装机容量,建成后年供电将超40亿度,持续刷新区域光伏开发的规模纪录。
国机集团总承包的阿布扎比
艾尔达芙拉PV2太阳能电站全面竣工
一方面,券商板块作为“行情旗手”,具有较强的β属性,走势与市场流动性、政策催化密切相关,因而在市场整体筑底回升的过程中具有独特优势。
更值得关注的是,在全球新能源技术集成领域,中国企业正展现出全产业链竞争力:中国电建(601669)、晶澳科技(002459)、晶科能源、宁德时代(300750)等龙头企业联合中标阿联酋Masdar与EWEC联合开发的全球最大光伏储能项目,这个总投资60亿美元、融合5.2GW光伏装机与19GWh储能系统的超级工程,预计2027年实现全天候1GW可再生能源稳定供应,将成为“光储一体化”的全球标杆。
(二)风能
风能作为新世纪可替代的清洁环保再生能源之一,以其利用和操作简单而受到后石油时代的普遍欢迎。海湾地区因其特有的地理位置和气候,其可利用的风能能够在很大程度上满足一定的电力需求。
阿联酋陆上风电项目
阿联酋已投资10亿美元建设风力发电厂,与英国、巴林等国家签订修建风力发电厂和减少二氧化氮排放量的协议。巴林是目前通过风力进行发电最成功的范例,在其世贸中心安装了3台风力涡轮发电机,可提供660kW电力6。中国电建承建的阿布扎比未来能源公司首个风电项目,也为双方在风能领域的合作开辟了新路径。
巴林与阿联酋签署中东首个海上风电场开发风能协议
(三)氢能
截至2021 年底,中东北非氢能投资的总价值已接近500亿美元,预计到2030年全球氢能投资总额将达5,000亿美元,到2070年全球氢气需求量将达5.2亿吨7。
2022年中东北非光伏能源未来峰会暨中东北非绿色氢能发展峰会
目前,域内三个国家提出了明确的发展目标:沙特能源部长表示该国计划到2030年每年生产和出口400万吨的氢燃料。阿联酋启动制定该国的氢能发展路线图,按目前官方的表态,计划到2050年每年生产1,400万~2,200万吨氢气8。阿曼于2022年10月公布《国家绿氢战略》,阿曼杜库姆经济特区在建绿氢综合项目,集成2GW光伏电站与1GW电解水制氢装置。三国之间存在发展方向上的差异: 沙特、阿联酋希望同时发展绿氢、蓝氢,阿曼只计划发展绿氢产业。
沙特未来之城NEOM计划打造的世界最大绿氢工厂,整合4GW的太阳能和风能,生产120万吨绿氨,相当于每天生产600吨无碳氢。NEOM制氢工厂计划2026年投入运营,并和空气化工签署了独家长期协议,生产的100%的绿氢将以氨的形式用于全球出口。
沙特NEOM绿色氢项目
(四)固废处置
海合会国家近年来陆续把“无废城市”与循环经济写进国家级中长期规划,为固废处置产业提供了政策、资金、土地“三重倾斜”。凭借成熟的垃圾焚烧、填埋场修复与资源化利用技术,中国企业不仅能把“治理”变成“产能”,还能把“碳减排”转化为“碳收益”,在中东沙漠里复制中国“无废城市”的全链条方案。卡塔尔17.6亿元的亚洲最大垃圾填埋场修复工程花落中国市政中南院9,沙特投资部带着“无废城市”计划在北京、上海、深圳连办三场路演10,海合会六国正以固废治理需求为中国企业打开“中东绿色基建”的增量市场。
这些项目的成功实践,不仅印证了中国绿色技术与海合会市场需求的高度契合,更成为中国企业深耕区域太阳能、风能、氢能、固废处置等黄金赛道的重要起点,在这片绿色转型的热土上,更多合作机遇正等待被挖掘。
三、挑战与应对策略
(一)文化融合
海合会国家有着独特的宗教文化与习俗,其中伊斯兰教在社会生活中占据重要地位。斋月(伊斯兰历九月)期间,穆斯林信徒白天禁食,工作时间会受到一定影响,这要求中国企业在工期规划中嵌入文化适应性设计——通过弹性排班、错峰施工等方式,在尊重习俗的同时保障项目进度。
(二)地区政治风险
近年来,尽管地区国家出现和解潮,阿联酋、巴林、苏丹、摩洛哥与以色列建交,也门胡塞武装停止对沙袭击,沙特与伊朗外交关系实现正常化,叙利亚重回阿盟。但地区形势依旧错综复杂,以色列与伊朗、巴勒斯坦关系仍存在不确定性。中国企业需建立地缘风险动态评估机制,通过多元化合作主体、绑定本地伙伴等方式,降低区域波动对项目的冲击。
(三)政策波动与合规风险
海合会国家的外资准入政策并非一成不变,会根据国家发展战略、经济形势、地缘政治等因素进行动态调整。如沙特政府对外国投资持开放态度,但对项目优惠措施采取“一事一议”政策,在优化服务水平、简化程序、税收等方面的优惠透明度不够。鉴于沙特当前仍高度依赖原油出口,而且产业结构单一,能源价格的周期波动对国家经济政策和宏观规划有较大影响。卡塔尔允许外资在特定领域持股超49%,但需关注实施细则。巴林部分行业不允许外商独资,需寻找当地合作伙伴或担保人,且工业体系普遍采取英美等发达国家标准,如进口设备等,需事先通过巴林政府认证等等。
中国企业在投资海合会国家项目时,需要密切关注当地外资准入政策的变化,及时调整投资策略。事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作配资炒股正好平台,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。
